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आरक्षण का रास्ता कठिन है: जनगणना, परिसीमन और राज्यों की मंजूरी में बाधा हो सकती है; मोदी सरकार क्या करेगी?

आरक्षण का रास्ता कठिन है: जनगणना, परिसीमन और राज्यों की मंजूरी में बाधा हो सकती है; मोदी सरकार क्या करेगी?

सरकार ने इस बिल को Female Power Act कहा है। महिला आरक्षण विधेयक में महिलाओं को लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में एक तिहाई या ३३ प्रतिशत सीटें देने का प्रस्ताव है।

महिला आरक्षण विधेयक नए संसद भवन में पहले दिन की कार्यवाही के दौरान लोकसभा में पेश किया गया। विधेयक को लोकसभा में मंजूरी मिलने के बाद गुरुवार को राज्य में प्रस्तुत किया जाएगा। इस विधेयक के पारित होने और कानून बनने के बाद विधानसभा और लोकसभा में कई परिवर्तन होंगे। इसके बावजूद, इस विधेयक को कानून बनाने का रास्ता बहुत कठिन भी नहीं है। संविधान विशेषज्ञों का कहना है कि विधेयक को कार्यान्वित करने के लिए कई चुनौतीओं को पार करना होगा। इनमें राजनीतिक सीमाओं से बाहर समर्थन और शीघ्र परिसीमन और जनगणना की प्रक्रिया शामिल है।

पहले विधेयक में क्या है?

सरकार ने इस बिल को Female Power Act कहा है। महिला आरक्षण विधेयक में महिलाओं को लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में एक तिहाई या ३३ प्रतिशत सीटें देने का प्रस्ताव है।

ये चुनौती साकार हो जाएगी

विशेषज्ञों का कहना है कि 128वें संशोधन विधेयक में स्पष्ट किया गया है कि कानून बनने के बाद महिला आरक्षण कानून प्रभावी होगा, जबकि आगामी जनगणना के आंकड़ों के आधार पर परिसीमन या निर्वाचन क्षेत्रों का पुनर्निर्धारण किया जाएगा। इसके अलावा, वे कहते हैं कि संसद के दोनों सदनों से विधेयक पारित होने के बाद इसे कानून बनने के लिए कम से कम 50% राज्य विधानसभाओं से भी मंजूरी लेनी होगी। इसका कारण यह है कि इससे राज्यों की स्वतंत्रता प्रभावित होती है।

15 साल का महिला आरक्षण

विशेषज्ञों का कहना है कि संविधान के एक सौ अट्ठाईसवां संशोधन विधेयक के कानून बनने के बाद की गई पहली जनगणना के संबंधित आंकड़े प्रकाशित होने के बाद इस लक्ष्य के लिए परिसीमन की प्रक्रिया शुरू होगी, जिससे यह प्रभावित होगा। वर्तमान बिल में महिला आरक्षण को 15 वर्ष (आमतौर पर तीन चुनाव) के लिए लागू किया गया है। इसके बाद संसद महिला आरक्षण को बढ़ा सकती है अगर वह चाहे। यह दिलचस्प है कि देश में दस साल तक जातिगत आरक्षण का कानून था, जो आज भी लागू है।

परिसीमन भी रोकेगा

2002 में संविधान संशोधन के बाद संविधान के अनुच्छेद 82 के अनुसार, 2021 में हुई जनगणना के आंकड़ों के हिसाब से परिसीमन प्रक्रिया 2026 में पूरी होनी चाहिए थी। वहीं, 2026 के बाद पहली जनगणना 2031 में होनी चाहिए, जिसके बाद निर्वाचन क्षेत्रों का पुनर्गठन या परिसीमन होगा। कोरोनावायरस महामारी ने 2021 की जनगणना को स्थगित कर दिया था। इन परिस्थितियों को देखते हुए, सरकार को महिला आरक्षण को 2029 के लोकसभा चुनाव से पहले लागू करने के लिए जल्दी काम करना होगा।

यह भी एक चिंता है

विशेषज्ञों की दूसरी चिंता यह है कि क्या महिलाएं अपने पति की वास्तविक सत्ता के बावजूद भी नेतृत्व कर सकती हैं। वकील शिल्पी जैन ने कहा कि महिलाओं के उत्थान के लिए बनाए गए कानून का उद्देश्य विफल हो जाएगा अगर कोटा में चुने गए प्रतिनिधि उन्हीं परिवारों से होंगे जहां पुरुष सदस्य राजनीति में हैं। उनका कहना था कि यह राजनीतिक पृष्ठभूमि से बाहर की महिलाओं को चुनाव लड़ने के लिए प्रेरित कर सकता है। अन्यथा आरक्षण का लक्ष्य पूरा नहीं होगा।

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